345 / 561
Vergi Yargısı Uygulamasında Kabahatler Kanunu’na Alternatif Bir Bakış...
344
kanun-sonraki genel kanun çatışması”nda çözüm ilkelerinin irdelen-
mesini gerekli kılmaktadır.
48
Doktrinde, “önceki-özel nitelikte kanun” ile “sonraki-genel nitelik-
te kanun” arasındaki çatışmanın çözümüne dair kesin bir ilke bulun-
madığı belirtilmektedir.
49
Çatışma sorunun çözümünde “
lex posterior
”
ilkesi benimsendiğinde, sonraki genel kanunun, “
lex specialis
” ilkesine
göre ise önceki özel kanunun uygulanması gerekir.
50
Bu iki ilkeden
hangisinin benimsenmesi hususunda pozitif hukukta bir düzenleme
yer almadığından bu konu bir tercihi gerektirmektedir.
51
Doktrinde,
önceki tarihli özel kanunun, sonraki tarihli genel kanun ile yürür-
lükten kaldırılamayacağı görüşü daha ağır basmaktadır.
52
Dolayısıyla
48
Kılıç, agm., s:307
49
Kemal Gözler, Hukuka Giriş, Genişletilmiş 9. Baskıdan Ek Baskı, Ekin Basım
Yayın Dağıtım, Ekim 2012, s:350
50
Gözler, age., s:350
51
Gözler, age., s:350
52
Eski düzenlemenin özel, yeni düzenlemenin genel nitelikte olması durumunda
çatışmanın çözümüne dair yaklaşımlar: “yorum yöntemlerinden yararlanıla-
rak en uygun çözümün bulunacağı” Ömer Anayurt, Hukuka Giriş ve Hukukun
Temel Kavramları, Seçkin/Hukuk, Gözden Geçirilmiş ve Güncellenmiş 12. Baskı,
s:228-229 (259. dipnot; “…yeni genel kanun, eski özel kanunu muhakkak suret-
te yürürlükten kaldırmış sayılmaz. Kanun koyucunun amacını ve menfaatler
durumunu gözden geçirerek bir sonuca ulaşmak gerekir.” Necip Bilge, Hukuk
Başlangıcı Hukukun Temel İlkeleri, Turhan Kitabevi Yayınları, 4. Baskı, s:174; “…
sadece kanun koyucunun sonraki genel düzenleme ile, önceki özel düzenleme-
yi değiştirmek iradesini açığa vurduğu istisnai durumlarda
bunu kabul etmek
daha doğru olacaktır.” Abdullah Demir; Yahya Deryal, Hukuk Başlangıcı ve
Hukuk Metodolojisi Metodolojik Hukuka Giriş, Adalet Yayınevi, Ankara 2013,
s:86; Yahya Deryal, Hukukun Temel Kavramları (Hukuka Giriş), Güncellenmiş 7.
Baskı, Trabzon 2011, s:89; “Yasa koyucunun amacını ve çıkarlar dengesini gözden
geçirerek bir sonuca ulaşmak gerekmektedir.” Abdullah Dinçkol, Hukuka Giriş
Hukukun Temel Kavramları, Gözden Geçirilmiş Genişletilmiş 9. Basım, DER
Yayınları: 318, İstanbul 2013, s:128; “Eski özel kanun ile yeni genel kanunun çatış-
ması halinde birkaç görüş benimsenebilir: aa) Yeni kanun genel olduğu için ken-
disine aykırı bütün hükümleri kaldırdığı; yeni olması nedeniyle –özel de olsa- eski
kuralları yürürlük dışı bıraktığı; bunun sonucu olarak da eski kurallara oranla
yeni genel kanunun öncelikle uygulanması gerektiği bir görüş olarak savunulabi-
lir. bb) İkinci olarak, genel kanunun, özel kanun tarafından düzenlenmiş müesse-
selerin tipini genel olarak düzenleme amacını güttüğü; bu nedenle özel kanunun
hükümlerini saklı tutmuş sayılması gerektiği; aksi halde eski kanun hükmünü yü-
rürlükten kaldırdığını açıkça belirteceği; bu itibarla yeni genel kanunun eski özel
kanuna oranla öncelikle uygulanamayacağı görüşü de savunulabilir. cc) Üçüncü
olarak, kanun koyucunun iradesinin önemli olduğu; bu nedenle ilk iki görüşte
beliren çözümün doğru sayılamayacağı; kanun gerekçesinden, meclis müzakere-
lerinden genel kanun tarafından özel kanunun koyduğu kuralların kaldırılması
amacı güdülüp güdülmediğinin araştırılması ve ondan sonra bir sonuca varılması