Dergi(124)

TBB Dergisi 2016 (124)

Yunus Emre YILMAZOĞLU

345

doktrinin çoğunluğu çatışmanın “

lex specialis

” ilkesine göre çözümünü

benimsediği ifade edilebilir.

Ancak bunun yanında çatışma sorunun

“kanun koyucunun amacı”, “menfaatler durumu”, “çıkarlar dengesi”

kavramları da göz önünde bulundurulmak suretiyle çözüme kavuştu-

rulması gerektiğine dair görüşler de mevcuttur.

Değerlendirmeye geçmeden önce çatışma zemininin de tespiti ge-

rekmektedir:

i. Öncelikle önceki özel kanun-sonraki genel kanun bağlamında

ortaya çıkan çatışmanın tespitinde kanunlar genel itibarıyla değer-

lendirmeye alınmamalı, hükümler bağlamında çatışmanın varlığı

tespit edilmelidir. Dolayısıyla çatışmanın “VUK-KK” düzeyinde değil

“VUK’un vergi kabahat ve yaptırımlarına ilişkin hükümleri-KK’nin

genel hükümleri” bağlamında tespiti gerekmektedir.

ii. KK’nin kanun yoluna ilişkin hükümleri “aksine düzenlemenin

bulunmaması halinde” uygulanabilecek nitelikte olduğundan ve ilgili

kanunlarda (2576, 2577, 213) vergi kabahat ve yaptırımlarına yönelik

özel düzenlemeler mevcut olduğundan KK’nin 27 ila 31. maddeleri ça-

tışma alanının tespitinde kapsam dışında bırakılmalıdır. Dolayısıyla

çatışma alanının tespitinde dikkate alınacak KK’nin genel hükümleri

kanun yoluna ilişkin hükümler haricinde kalan diğer genel hüküm-

lerdir.

gerektiği yolunda bir görüş de kuvvetle ve haklı olarak savunulabilir. Bu görü-

şe göre, kanun koyucunun iradesine ve isteğine göre yeni genel kanun, duruma

göre, eski özel kanunu kaldırmış olabileceği gibi, yeni genel kanun eski özel kanu-

nun yürürlükte kalmasına engel olmayabilir. Bu bir yorum işi olup yargıç yorum

kurallarına göre uygun çözümü bulmak zorundadır.” Seyfullah Edis, Medeni

Hukuka Giriş ve Başlangıç Hükümleri, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi

Yayınları No:519, A.Ü. Hukuk Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi Yayınları: 34,

Altıncı Basım, Ankara 1997, s:182-183 “…yeni olan genel yasa, özel olan eski ya-

sayı yürürlükten kaldırmaz.” A.Şeref Gözübüyük, Hukuka Giriş ve Hukukun

Temel Kavramları, Sevinç Matbaası, 5.Bası, Ankara, Ekim 1986, s:57; “…önceki

özel kanunun geçerli sayılması lex specialis esasını sonucu sayılabilir. Ancak bu

ilkenin her durumda uygulanması söz konusu olamaz. Bu halde en uygun çözüm,

kanun koyucunun iradesinin araştırılması yoluyla bulunabilir.” Adnan Güriz,

Hukuk Başlangıcı, Anayasa’da Yapılan Değişikliklere ve Yeni Medeni Kanuna

Göre Düzenlenmiş ve Genişletilmiştir, 9. Bası, Ankara, 2003, s:137; “Sonraki genel

hüküm, aksine açık hüküm olmadıkça, önceki özel hükmü değiştirmez.” Yaşar

Karayalçın, Hukukda Öğretim-Kaynaklar- Metod- Problem Çözme, Genişletilmiş

4. Baskı, Ankara, 1994, s:115

Gözler, age., s:350