441 / 561
Tasarrufun İptali Davalarının Kamu İcra Hukuku ve Genel İcra Hukuku Çerçevesinde Özel...
440
kiplerde sahip olduğu yetkiler göz önüne alındığında, kişilerin keyfî
davranışlarla karşılaşma tehlikesinin oldukça yüksek olduğu açıktır.
33
6183 sayılı Kanun, alacaklı ile borçlu arasında olması gereken menfaat
dengesini alacaklı devlet lehine güçlü bir biçimde bozar.
34
İsviçre İcra ve İflas Kanunu (SchKG) hem özel hukuka ilişkin ala-
caklar hem de amme alacaklarının tahsiline hizmet eder. Amme ala-
cakları için özel bir kanun yoktur.
35
Ancak Alman hukukunda amme
alacakları bakımından “İdari İcra Kanunu (Verwaltungs-Vollstrec-
kungsgesetz vom 27 Nisan 1953)” isimli özel bir kanun mevcuttur. Ay-
rıca Adli Takip Kanunu (Justizbetreibungsordnung) isimli kanunda,
diğer amme alacaklarının cebri tahsili düzenlenmiştir.
36
İsviçre sisteminden farklı olarak ülkemizde de Alman hukuk sis-
temine uygun olarak amme alacaklarının üstün olduğu fikri kabul
edilmiştir.
37
Bu nedenle, bu nevi alacakların tahsilinin etkin ve hızlı
yapılabilmesi amacıyla 21.07.1953 tarihinde 6183 sayılı Kanun kabul
edilmiştir. Bu kanunda tasarrufun iptali konusunda İİK’na benzer,
ancak ondan farklı hükümler düzenlenmiştir. Bu anlamda 6183 sayılı
Kanun’a göre karşılıksız bağışlar (m. 27), bağışlama olarak nitelendi-
rilen tasarruflar (m. 28), hükümsüz sayılan işlemler (m. 29) ve amme
alacağının tahsiline imkân bırakmamak amacıyla yapılan tasarruflar
(m. 30) iptal davasına konu olabilir.
Çalışma, İİK’na göre açılan tasarrufun iptali davaları ile 6183 sayılı
Kanun’a göre açılan tasarrufun iptali davaları arasında Yargıtay tara-
fından benimsenen özel dava şartları bakımından farklılıkların neler
olduğu hususunda sınırlandırılmaya çalışılmıştır. Yargıtay, İİK’na göre
açılan tasarrufun iptali davaları yönünden kabul ettiği özel dava şartla-
rını, 6183 sayılı Kanuna göre açılan davalar bakımından da kabul etme
eğilimindedir. Bu çalışmada, genel icra hukukunda kabul edilen özel
dava şartlarının, 6183 sayılı Kanun’a göre açılan tasarrufun iptali da-
vaları yönünden kabul edilip edilemeyeceği incelenmeye çalışılmıştır.
33
Çiftçi, s. 329.
34
Çiftçi, s. 329.
35
Çiftçi, s. 328.
36
Üstündağ, İcra Hukukunun Esasları, s. 15.
37
Alman hukukunda kamu alacakları için ayrı bir icra kanununun kabul tarihi olan
27 Nisan 1953 tarihinden çok kısa bir süre sonra yani 21 Temmuz 1953’de ülkemiz-
de de ayrı bir kanun ile amme alacaklarının tahsili düzenlenmiştir.