193 / 545
192
Vergi Mahkemesinin Vergi Kabahatleri Bakımından Kısmi Kabul İçeren İdari İşlem ...
gerekmez. Ayrıca, mükellefin hukuki durumunu ilgilendiren bir konu
da bulunmadığından, idarenin bu yönde yeni bir işlem tesis etmesi
de gerekmeyecektir. Ancak iptal hükmünün vergi kabahati cezasının
yetki, biçim veya neden unsurlarında sakatlık olması dolayısıyla ve-
rilmesi hallerinde, vergi idaresinin kabahatin cezasını bir idari işlem
olarak yenilemesi mümkündür.
III. SORUNUN VERGİ KABAHATLERİ AÇISINDAN DURUMU
Vergi kabahatleri, bu konuda özel kanun niteliği taşıyan VUK’ta
düzenlenmiş olup, idari vergi ihlalleri şeklinde ortaya konulmuştur.
Bu kabahatler, vergi ödevi bulunanların, üzerlerine düşen şekli yü-
kümlere aykırı hareketleri sonucu oluşmaktadır.
18
Diğer kabahatlerde
olduğu gibi idari para cezası yaptırımı uygulanmaktadır.
Kanunda vergi kabahatleri, “vergi ziyaı” ve “usulsüzlük” olarak
sayılmıştır. Ancak kanun usulsüzlük kabahatini, “özel usulsüzlük”
başlığı altında ayrı bir madde ile çeşitlendirmiştir.
A. Vergi Kabahatlerinde Ceza Uygulama Yetkisi
Sorunun daha iyi anlaşılabilmesi adına öncelikle vergi kabahatle-
rinde cezai yaptırımı uygulayacak yetkili mercileri (kişi bakımından
yetki) belirlemek ihtiyacı doğmaktadır.
1. Vergi Mahkemelerinin Görevleri
Vergi mahkemelerinin görevleri, 2576 sayılı “Bölge İdare Mahke-
meleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Gö-
revleri Hakkında Kanun”un 6.maddesinde belirlenmiştir. Buna göre
vergi mahkemeleri; genel bütçeye, il özel idareleri, belediye ve köylere
ait vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümler ve bunların zam
ve cezaları ile tarifelere ilişkin davalar ile bu konularda 6183 Sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanması-
na ilişkin davaları ve diğer kanunlarla verilen işleri çözümler.
Kararların sonuçları ise İYUK m.28/5’te hükme bağlanmıştır.
Maddeye göre; vergi uyuşmazlıklarına ilişkin mahkeme kararlarının
18
Şenyüz, s.8,9.