Dergi 128

193

TBB Dergisi 2017 (128)

Abdullah ÖMERCİOĞLU

idareye tebliğinden sonra bu kararlara göre tespit edilecek vergi, re-

sim, harç ve benzeri mali yükümlülükler ile zam ve cezaların miktarı

ilgili idarece mükellefe bildirilir.

Burada konumuz açısından vergi kabahati cezalarını denetleme

yetkisinin de vergi mahkemelerine verildiği açıktır. Ancak bu dene-

tim, vergi cezasının hukuka uygun olarak verilip verilmediğine ilişkin

olmak durumundadır. İYUK hükmü, vergi mahkemesinin ceza mik-

tarını belirleyeceği şeklinde yorumlanamaz. Ancak vergi mahkemesi

kararında, vergi idaresini yönlendirecek yargılara hükmedebilir. Bu

şekilde vergi idaresi, kararın yönlendirmesiyle tespit edeceği cezayı

mükellefe bildirmek durumundadır. Vergi idaresinin karara dayana-

rak tespit ettiği ceza, yeni bir idari işlem olarak nitelenemeyeceğinden

tekrar dava konusu yapılması olanağı da bulunmayacaktır. Görüldü-

ğü üzere vergi mahkemesinin, ceza uygulama yetkisi mevcut değildir.

2. Kabahatler Kanununda Kişi Bakımından Yetki

Kişi bakımından yetki, tüm kabahatler bakımından genel kanun

niteliğindeki Kabahatler Kanununun 22-24.maddelerinde düzenlen-

miştir. 22.maddeye göre idari yaptırım kararı verme yetkisi, Kanunun

açıkça yetki verdiği idari kurul, makam ya da kamu görevlilerine ait-

tir. Aksi hale alınan karar hukuken yok hükmündedir.

KabhK 23.maddesine göre ise Cumhuriyet Savcısı; kanunda açıkça

yetki verilmesi, suç dolayısıyla başlanan soruşturmada ayrıca kabahat

de işlendiğini öğrenmesi veya soruşturma konusu fiilin doğrudan ka-

bahat oluşturduğu sonucuna varması hallerinde idari yaptırım verme

yetkisine sahip kılınmıştır. Soruşturma konusu fiilin kabahat oluştur-

duğu sonucuna varması halinde ise ilgili kamu kurum ve kuruluşunca

idari yaptırım uygulanmamış olması kaydıyla bizzat yaptırım kararı

verebilecektir. Cumhuriyet savcısının soruşturma sırasında öğrendiği

kabahat fiili bakımından yaptırım uygulamayıp, durumu ilgili kamu

kurum ve kuruluşuna bildirme takdir hakkı da tanınmıştır.

Kanunun 24.maddesinde mahkemelerin karar verme yetkisini

düzenlemiştir. Maddeye göre, kovuşturma konusu fiilin kabahat oluş-

Cengiz Otacı/İbrahim Keskin, Türk Kabahatler Hukuku, Adalet, Ankara 2010,

s.67.