Dergi 128

290

Terörle Mücadele Kanunu’nda Düzenlenen Yeni Bir Tasarruf Yetkisi Kısıtlaması Şerhi

yetkisini kısıtlamak için şerh düşülmesine karar verilebilir.”

ifadesi kullanıl-

mıştır.

Öncelikle ifade edilmesi gereken,

“devir ve temlikini veya bunlarla

ilgili hak tesisini önlemek ya da tasarruf yetkisini kısıtlamak”

ifadesinin ye-

rine sadece

“tasarruf yetkisini kısıtlamak”

kalıbının kullanılmasının aynı

amaç ve anlama ulaşmak için yeterli olduğudur. Zira malikin taşınma-

zı üzerinde tasarruf yetkisi kısıtlanınca, zaten bu taşınmazı hukuken

geçerli bir şekilde devir ve temlik etmesi veya sınırlı ayni hakla kayıt-

laması

imkânı elinden alınmaktadır.

TeMK’nun 20/A maddesinin ilk cümlesiyle ilgili açıklığa kavuştu-

rulması gereken ikinci nokta, hâkim kararının yöneldiği asıl amacın

taşınmazların üzerine tasarruf yetkisini kısıtlayan şerhin konulması

değil; malik olan şüpheli veya sanıkların, taşınmazları üzerindeki ta-

sarruf yetkilerinin kısıtlanması olduğudur. Maddede kullanılan

“…

tasarruf yetkisini kısıtlamak için şerh düşülmesine karar verilebilir.”

ifadesi

bu açıdan pek yerinde bir tercih olmamıştır.

Zira malikin tasarruf yetkisini kısıtlayan mahkeme kararları açı-

sından genel kabul görmüş olan kural, kararın verilmesiyle birlikte,

malikin tasarruf yetkisinin kısıtlanması ve bunun şerhle aleni hale ge-

tirilmesidir. Başka bir ifadeyle malikin tasarruf yetkisi şerhin konul-

duğu anda değil, hâkimin karar verdiği anda kısıtlanır. Bunun anlamı,

şerhin etkisinin kurucu değil açıklayıcı olduğudur.

A- AMACI

Mülkiyet hakkı, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi gibi Türkiye’nin

taraf olduğu uluslararası sözleşmelerin yanı sıra Anayasa’nın 35. mad-

desiyle de güvence altına alınmış bir haktır. Anayasa’nın 35. maddesi-

nin ikinci fıkrasında bu hakkın sınırlanmasına yönelik amaç ve yön-

tem belirlemesi de yapılmıştır. Buna göre mülkiyet hakkı, ancak kamu

yararı amacıyla ve kanunla sınırlanabilir.

TeMK’nun 20/A maddesiyle yapılan düzenlemenin mülkiyet hak-

kını sınırlayıcı nitelik taşıdığına dair bir şüphe bulunmamakla birlik-

Madde metninde kullanılan “bunlarla ilgili hak tesisini önlemek” kalıbında yer

alan “hak” kelimesinin sınırlı ayni hakları işaret ettiği düşünülmektedir.