279 / 417
278
Türkiye’de Rekabet Mahkemelerinin Kurulması Çok Mu Uzak Bir İhtimal?
adli yargı mahkemelerine bırakılabileceğinden idari yargı için geçerli
60 günlük bu süre yerine, HMK’da adli yargıda istinaf için öngörülen
2 hafta (m. 345) veya temyiz için öngörülen 1 aylık (m. 361) sürelerden
birinin, örneğin daha uzun olması nedeniyle 1 aylık sürenin, uygulan-
ması düşünülebilir.
Ancak tazminat davası kapsamında davalının yukarıda açıklan-
dığı üzere iptal isteminde bulunması halinde ise normalde iptal dava-
sı için süre sınırı bu kadar kısa olmamalıdır. Tazminat davası RK’nın
verdiği bir ihlal kararının ardından açılmışsa ve RK’nın kararına karşı
iptal davası açma süresi de geçmişse, davalının RK kararının iptali is-
teminde bulunamayacağının kabul edilmesi davalının rekabet ihlali-
nin yokluğunu ispat etmesini güçleştirecektir. Bu nedenle, tazminat
davası kapsamında iptal istemine ilişkin süre RK kararının verilmesin-
den itibaren her hâlükârda 10 yıl olmalıdır. 10 yıllık süre, bir taraftan
davalının rekabet ihlalinin yokluğunu ispat etmesini kolaylaştıracak,
diğer taraftan da hukuk güvenliğinin sağlanması ve yargılama ma-
kamlarının geçmişteki olaylarla uzun süre meşgul edilmemesi açısın-
dan makul bir süre olacaktır. Son olarak, tazminat davası açısından
ise zamanaşımı, rekabet zararının ve failin öğrenilmesinin ardından
BK m. 72’ye uygun olarak 2 yıl ve 10 yıl olmalıdır.
102
Tazminat davası
öncesi RK’ya başvurulması halinde ise zamanaşımı kesilmelidir.
B. Gerçekçi Senaryo: İstinaf Mahkemeleri Bünyesinde Rekabet
Hukukunda Uzman Ayrı Bir Daire Oluşturulması
1. İstinaf Kanun Yolu ve İstinaf Mahkemelerinin Oluşumu
Yukarıda bahsi geçen önerilen senaryonun ardından bu bölüm-
de ifade edilen modelin “gerçekçi senaryo” olarak adlandırılmasının
nedeni, Türk yargı örgütünde Temmuz 2016 tarihinden itibaren isti-
naf kanun yolunun yürürlüğe girmesi ve istinaf incelemesi yapacak
102
Belirtmek gerekir ki rekabet ihlalinden doğan tazminat davalarında zamanaşımı
konusu, 4054 sayılı Kanun’da düzenlenmemiştir. Yargıtay’ın son tarihli kararla-
rında rekabet ihlalinden doğan tazminat davalarında zamanaşımının başlangıcı
olarak davacının RK’ya başvuru tarihi esas alınmakta ve süre açısından ise 5236
sayılı Kabahatler Kanunu’nun 20. maddesinin 3. fıkrasına gönderme yapılmak-
tadır. Kabahatler Kanunu’nun adı geçen maddesine göre “[n]ispi idari para ce-
zasını gerektiren kabahatlerde zamanaşımı süresi sekiz yıldır.” Yargıtay 11. HD,
27.10.2015 tarih ve E.2015/3450, K.2015/11139 sayılı karar (Kazancı İBB).