278 / 417
277
TBB Dergisi 2017 (132)
Ahmet Fatih ÖZKAN
lan tazminat davası bağlamında öncelikle karara bağlanması gereken
bir ön sorun olarak değerlendirilmelidir. Tazminat davası kapsamın-
da RK’nın verdiği ihlal kararının rekabet mahkemesi tarafından iptal
edilmesi durumunda, ortada bir rekabet zararı da kalmayacağından,
tazminat istemi reddedilmelidir.
Son olarak, herhangi bir tazminat istemi olmaksızın sadece RK ka-
rarının iptalinin talep edildiği durumlarda ise (örneğin şikâyeti red-
dedilen teşebbüsün, kararın iptalini talep ederek yeniden soruşturma
açılmasını sağlamak istemesi) davalının Rekabet Kurumu olması ne-
deniyle genel yetkili mahkeme Ankara rekabet mahkemeleri olmalı-
dır. Sonuç olarak, tazminat davası bağlamında davalının RK’nın ihlal
kararının iptalini talep edebilmesi nedeniyle, iptal davaları kesin yetki
kuralına tabi olmamalıdır. İptal davası açabilmek için Ankara rekabet
mahkemelerinin kesin yetkili sayılması halinde, iptal davaları yalnızca
bu mahkemelerde açılmak durumunda kalacağından, ama tazminat
davası ihlalin gerçekleştiği veya zararın doğduğu yer mahkemesinde
de açılabileceğinden, genel görevli mahkemelerde ayrı rekabet mahke-
melerinin kurulmasının bir anlamı kalmayacaktır. Ayrıca bu ihtimal-
de, adli yargı-idari yargı örneğindeki gibi yeni bir iki başlılığın doğma-
sı gündeme gelebilecektir.
6. Rekabet Mahkemelerinde Dava Açma Süresi ve
Zamanaşımı
Rekabet mahkemelerinin kurulmasıyla birlikte, hâlihazırda za-
ten çeşitli belirsizlikler içeren tazminat davası açma süresi ile RK ka-
rarlarının iptali için dava açma süresine ilişkin düzenleme yapılması
da faydalı olacaktır. Öncelikle iptal davası açabilmek için RK’nın ka-
rarını vermesinin ardından belli bir süre sınırı olmalıdır. 4054 sayılı
Kanun’un “
Kurul Kararlarına Karşı Yargı Yolu
” madde başlıklı 55. mad-
desinde herhangi bir süre öngörülmediğinden, mevcut durumda 2577
sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) uyarınca RK kararlarının
iptali istemiyle açılacak davalar için dava açma süresi 60 gündür.
101
Rekabet mahkemelerinin kurulmasıyla birlikte RK kararlarının iptali
101
İYUK m. 7 uyarınca “[d]ava açma süresi, özel kanunlarında ayrı süre gösterilme-
yen hallerde Danıştay’da ve idare mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemele-
rinde otuz gündür.”