134

244

Vergi Affından Yararlanan Mükellef için Mütalaa Geri Alınabilir mi?

Ayrıca yönetmelik hükümlerine göre rapor değerlendirme komis-

yonları, vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlarca düzenlenecek vergi

suçu raporları için, raporların komisyonlara iletildiği tarihten itibaren

en geç altmış gün içerisinde mütalaa vermelidir. Verilecek mütalaalar-

da suçun unsurlarıyla, fiil ile fail arasındaki ilişki değerlendirilmelidir.

2.4. Mütalaanın Ceza Yargılamasına Etkisi

Mütalaa, rapor değerlendirme komisyonları tarafından ceza ma-

kamlarına sunulan bir muhakeme şartı olduğundan, usulen bu şartın

yerine getirilmemesi kamu davasının açılmasına veya açılan davalar-

da yargılamanın devam etmesine engel oluşturur. Diğer taraftan vergi

kaçakçılığı suçu dolaysıyla yargılama yapılması gerektiğine dair idari

bildirim anlamı ihtiva eden mütalaaya rağmen savcı, suçun işlendiği

doğrultusunda yeterli şüphe kanaatine varmayarak iddianame düzen-

lemeyebilir. Bu halde savcılığın verdiği kovuşturmaya yer olmadığına

dair karar için, vergi idaresi CMK, m.173 hükümleri çerçevesinde iti-

raz edebilecektir. Yine bu doğrultuda mütalaaya rağmen yargılamayı

yürüten mahkeme suçun işlenmediği kanaatiyle beraat kararı verebi-

lecektir. Bu konuda mütalaanın içerik itibariyle soruşturma ve kovuş-

turma aşamalarında herhangi bir bağlayıcılığının olmadığının altını

çizmek gerekir.

Bir muhakeme şartı olmanın gerektirdiği usul etkisi çerçevesin-

de, soruşturma aşamasında mütalaanın mevcut bulunmaması halinde

savcı iddianame düzenlemeyecektir. Bu doğrultuda savcı, mütalaanın

savcılığa sunulmasını beklemelidir. Ancak savcılık “durma kararı” ve-

remez.

Vergi idaresinin uygun bir süre içerisinde mütalaayı savcılığa

sunması gerekmektedir. Mütalaanın savcılığa keyfi bir nedenle sunul-

maması durumunda ilgili kamu görevlileri hakkında cezai ve disiplin

sorumluluğuna gidilebilecektir. Cumhuriyet savcısı, mütalaanın varlı-

ğını sorgulamalı ve mütalaa verilmeyeceğinin anlaşılması halinde ise

kovuşturmaya yer olmadığına dair karar vermelidir.

Herhangi bir surette mütalaada bulunulmaksızın iddianame dü-

zenlenerek görevli mahkemeye sunulmuşsa bu durumda mahkeme,

CMK, m.170 ve m.174 çerçevesinde iddianameyi iade etmelidir. Ancak

Özcan, s.533.