134

TBB Dergisi 2018 (134)

Abdulbaki GİYİK

3. Eylem

Yukarıda da ifade edildiği üzere; TCK m. 184 hükmünde üç ayrı

suç tipi düzenleme altına alınmıştır. Çalışmamızda, kanunun suçu dü-

zenleme sistemine sadık kalınarak, suçun fiil unsuru üç başlık halinde

ele alınmaya çalışılacaktır.

3.1. TCK m. 184/1 Bakımından

TCK m. 184/1’de, yapı ruhsatiyesi almadan veya ruhsata aykı-

rı olarak bina

yapmak

veya

yaptırmak

cezalandırılmıştır. Suçun konu

başlığı altında

bina

ile ilgili gerekli açıklamalarda bulunulduğu için;

burada aynı kavram tekrar inceleme konusu yapılmayacaktır. Ancak,

TCK m. 184/1 hükmü ile cezalandırılan eylemin açıklığa kavuşturula-

bilmesi için, maddede yer verilen

yapı ruhsatiyesi

kavramının açıklığa

kavuşturulması gerekmektedir. Hemen belirtmek gerekir ki, İmar Ka-

nunu m. 21 hükmünde hangi yapıların yapı ruhsatiyesine tabi olduğu

belirtilmiş; ancak söz konusu kavramın tanımına yer verilmemiştir.

Hükme göre:

“(1) Bu Kanunun kapsamına giren bütün yapılar için 26’ıncı

maddede belirtilen istisna dışında belediye veya valiliklerden yapı ruhsatiye-

si alınması mecburidir. (2) Ruhsat alınmış yapılarda herhangi bir değişiklik

yapılması da yeniden ruhsat alınmasına bağlıdır. Bu durumda; bağımsız bö-

lümlerin brüt alanı artmıyorsa ve nitelik değişmiyorsa ruhsat, vergi resim

ve harca tabi olmaz. (3) Ancak; derz, iç ve dış sıva, boya, badana, oluk, dere,

doğrama, döşeme ve tavan kaplamaları, elektrik ve sıhhi tesisat tamirleri ile

çatı onarımı ve kiremit aktarılması ve yönetmeliğe uygun olarak mahallin

hususiyetine göre belediyelerce hazırlanacak imar yönetmeliklerinde belirti-

lecek taşıyıcı unsuru etkilemeyen diğer tadilatlar ve tamiratlar ruhsata tabi

değildir. (4) Belediyeler veya valilikler mahallin ve çevrenin özelliklerine göre

yapılar arasında uyum sağlamak, güzel bir görünüm elde etmek amacıyla dış

cephe boya ve kaplamaları ile çatının malzemesini ve rengini tayin etmeye

yetkilidir. Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce yapılmış olan yapılar da

bu hükme tabidir”

Bu durumda, yapı ruhsatiyesi kavramı, yapı inşa edilmesi veya

inşa edilmiş yapıda esaslı değişiklik yapılması için ilgili kurumdan

alınması zorunlu olan izin olarak tanımlanabilir.

Yaşar/Gökcan/Artuç, C. IV, s. 5069.

Celâl Karavelioğlu, Açıklamalı-Uygulamalı-İçtihatlı İmar Kanunu, C. I,