134

İmar Kirliliğine Neden Olma Suçu

tabi olmayan yapıların tamamen veya kısmen kullanılabilmesi için ise ilgi-

li belediye ve valilikten izin alınması mecburidir. Mal sahibinin müracaatı

üzerine, yapının ruhsat ve eklerine uygun olduğu ve kullanılmasında fen ba-

kımından mahzur görülmediğinin tespit edilmesi gerekir”

. Dikkat edileceği

üzere, hükümde yapı kullanma izninin ne zaman verileceği düzenlen-

miş; ancak kavramın tanımı yapılmamıştır. Kanunda yer verilen bu

düzenleme nazara alındığında, yapı kullanma izni,

“yapıların, kanun,

imar planı ve yönetmelik hükümleri ile ruhsat ve eklerine uygun olarak yapıl-

dığını ve kullanılmasında fen ve sağlık bakımlarından bir sakınca olmadığını

gösteren ve sahibine fiilen kullanma ve iskân etme yetki ve imkânı veren resmi

bir belge”

şeklinde tanımlanabilir.

Kanunda yapı kullanma izninden söz edildiği için;

yapı ruhsa-

tiyesi alınmış olunsa bile

, kullanma izni alınmayan yapılarda sınai

faaliyet icrasına müsaade edilmesi suç teşkil edecektir.

Bu nedenle,

sınai faaliyete izin verecek olan görevlinin, talepte bulunan kişinin söz

konusu yapıyla ilgili kullanma izni alıp almadığını da kontrol etmesi

gerekmektedir.

Yukarıda da ifade edildiği üzere, TCKm. 184/3 gereğince, sınai fa-

aliyet icrasına müsaade etme yetki ve görevine sahip olan görevlinin,

öncelikle söz konusu yapı ile ilgili kullanma izninin bulunup bulun-

madığını araştırması gerekmektedir. Bu noktada tartışılması gereken

hususlardan birisi de, ilgili görevlinin kullanma izni ile yürütülecek

olan sınai faaliyet arasında uygun bir illiyet bağı araştırması yapma-

sının gerekip gerekmediğidir. Örneğin, A, ilgili kurumdan ev olarak

kullanmak üzere kullanma izni almış olsun. A, aldığı bu kullanma izni

ile söz konusu evde her hangi bir sınai faaliyet yürütmek üzere başvu-

ru yaptığında, başvuruyu alan görevli, kullanma izninin konut ama-

cıyla verildiğini bilmesine rağmen; A’ya sınai faaliyet yürütmek üzere

müsaade ettiğinde suç oluşacak mıdır?

TCKm. 184/3’de, kullanma izni ile müsaade edilecek sınai faaliyet

arasında uygun bir bağın olması gerektiği yönünde bir açıklamaya yer

verilmemiştir. Doktrinde de, yapı kullanma izni alınmış bir binada,

kullanma amacına uygun olmayan bir sınai faaliyet yürütülmesinin

Karavelioğlu, C. 2, s. 1178.

Malkoç, C. 3, s. 2994.

Ergen, s. 23.