55 / 465
Avrupa Birliği Hukukunda Temel Haklar ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Sistemi ile ...
54
sını sağlayacağı ifade edilmektedir.
23
ABAD içtihatlarındaki boşluk-
ların da, bilinçli bir temel haklar belgesiyle doldurulabileceği belirtil-
mekte, Şartın, ABAD’ın vermiş olduğu kararlar değerlendirilirken ve
eleştirilirken ortada somut bir ölçüt olacağının altı çizilmektedir.
24
Temel Haklar Şartının, AB’nin temel değerleri üzerinde vatandaş-
lar arasında bir
“konsensüs”
ün oluşmasında önemli payı olduğu belir-
tilmektedir. Ayrıca, AİHS’nin, AB’nin şu anki bütünleşme sürecinde
etkili bir temel hak koruması için zorunlu olan bütün hakları içerme-
mekte olduğu dile getirilmekte, Şartın, bu anlamda katkısının bulun-
duğu da dile getirilmektedir.
25
Şartın, sadece Birlik vatandaşlarının
hukuki durum ve özgürlüklerinin altını çizmekle kalmadığı, Birlik’e
ve özellikle,
“adalet, özgürlük ve güvenlik”
ile ilgili politikalara yeni ve
açık bir temel kazandırdığı vurgulanmaktadır.
26
Gerçekten de, Şartın kabulünün, temel hakların AB düzeyinde
korunması açısından büyük öneme sahip olduğu değerlendirilmekte-
dir. AB bünyesinde ilk kez, bu şekilde bir temel haklar kataloğu, AB
hukukunun parçası olarak kabul edilmektedir. Şartta düzenlenen bazı
haklar, Avrupa ölçeğinde konu hakkında geçerli olan temel sözleşme
olarak nitelendirilebilecek AİHS’ye göre, Şartın 9 uncu maddesinde
düzenlenen
“Evlenme ve aile kurma hakkı”
örneğinde olduğu gibi,
27
gü-
nümüzdeki gelişmelere paralel olan, daha ileri boyutta değerlendiri-
lebilecek nitelikler içermektedir. Aynı şekilde, Şartın 24 üncü madde-
sinde yeralan
“Çocuk hakları”
örneğinde bulunduğu gibi,
28
AİHS’de
düzenlenmemiş bazı haklara da rastlanmaktadır.
23
Arsava, s. 5.
24
Metin, s 39.
25
Metin, s. 40.
26
Pernice Ingolf,
“The Treaty of Lisbon and Fundamental Rights”
,
Published in:
“Stefan Griller/Jaques Ziller (eds.), The Lisbon Treaty, EU Constitutionalism without a
Constitutional Treaty?”
Springer, Wien, New York, 2008, s. 238-239.
27
Madde metni şu şekildedir:
“Evlenme hakkı ve aile kurma hakkı, bu hakların
kullanılmasına ilişkin ulusal mevzuata uygun olarak teminat altına alınacaktır”
.
28
Madde metni şu şekildedir:
“1. Çocuklar, kendi refahları için gerekli olan koruma ve ih-
timamdan yararlanma hakkına sahiptir. Görüşlerini serbestçe ifade edebilirler. Bu görüş-
ler, kendi yaşları ve olgunluk düzeylerine uygun olarak kendilerini ilgilendiren konularda
dikkate alınır. 2. Kamu makamları veya özel kuruluşlar tarafından çocuklarla ilgili olarak
yapılan bütün işlemlerde, çocuğun çıkarlarının en iyi şekilde korunmasına öncelik veril-
melidir. 3. Her çocuki bunun kendi çıkarlarına aykırı olması haricinde anne ve babasının
her ikisi ile düzenli olarak kişisel ilişki ve doğrudan temas sürdürme hakkına sahiptir”
.