TBB Dergisi 98. Sayı

244 / 529

TBB Dergisi 2012 (98) Emin KOÇ 243
İlk inceleme sonucunda başvurunun RKHK kapsamında olmadığı
anlaşırsa bu durum önaraştırma ve soruşturma aşamasına geçilmeme-
si anlamına gelecektir43. Soruşturma açmama kararı ise ancak Kurul
tarafından verilebileceği için raportörün başvurunun RKHK kapsa-
mında olmadığına dair kararı Kurul kararı ile teyit edilmelidir. Rapor-
törün başvurunun RKHK kapsamında olmadığına dair kararı olması-
na rağmen bu kararın Kurul kararına dayanmaması durumunda ise
başvurunun zımnen red edildiği kabul edilmelidir.
2.1.2. Önaraştırmaya Başlanması
Kurul, resen veya kendisine intikal eden rekabet ihlaline ilişkin
başvurular44 üzerine doğrudan soruşturma açılmasına ya da soruştur-
ma açılmasına gerek olup olmadığının tespiti için önaraştırma yapıl-
masına karar verir (RKHK, m.40/1). Böylece Kurul’un her başvuruda
RKHK’da öngörülen idari usulü izlemesi önlenmeye çalışılmıştır. Aksi
halde Kurul altından kalkamayacağı bir yük ile karşılaşacaktır 45.
43 “… Antalya merkez ilçe sınırları dâhilinde faaliyet gösteren ekmek üreticilerinin,
Fırıncılar Odası’nca talep edilen fiyat artışının Antalya Esnaf ve Sanatkârları Oda-
ları Birliği Fiyat Tespit Alt Komisyonu’nca kabul edilmemesi üzerine, 12.06.1997
tarihinde bakkal ve bayilere ekmek dağıtımını durdurmaları nedeniyle yapılan
başvuru sonucunda; Antalya Fırıncılar Odası hakkında 4054 sayılı Kanun’a aykırı
eylemde bulunmak iddiasıyla önaraştırma yapılmasına veya soruşturma açılma-
sına gerek olmadığına karar verilmiştir…”. RK, KS:40/245–1, KT:20.11.1997, RD,
S.1, s 79; “ …CINE 5 Filmcilik ve Yapımcılık A.Ş.’nin yeni kurduğu Maxi TV ve
Super Sport TV ‘ye yönelik ilanlarının Hürriyet Gazetesi’nde yayınlanmasının
red edilmesi hakkında başvuru üzerine; şikâyet konusunun 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun kapsamında bulunmaması nedeniyle önaraştırma
yapılmasına veya soruşturma açılmasına gerek olmadığına karar verilmiştir…”.
RK, KS:40/257–13, KT:20.11.1997, RD, S. 1, s. 80. “ … İthal çinko piyasasında
hâkim durumda bulunan… … tarafından ÇİNKUR’un devralınması sonucu ilgili
piyasada tekel oluştuğu iddiası üzerine; şikayet konusu özelleştirme işleminin,
birleşme ve devralmaların hukuki geçerlilik kazanabilmesine ilişkin olarak Reka-
bet Kurulu’nca çıkartılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gere-
ken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in yürürlük tarihi olan 04.11.1997
tarihinden önce gerçekleşmiş olduğunun anlaşılması nedeniyle, ilgili teşebbüs
hakkında 4054 sayılı Kanun’a aykırı eylemde bulunmak iddiasıyla önaraştırma
yapılmasına veya soruşturma açılmasına gerek olmadığına karar verilmiştir…”.
RK, KS:41/264–14, KT:03.12.1997, Rekabet Dergisi, S. 1, s. 80.
44 Tasarıda rekabet soruşturmalarının ancak Kanun’un 4. ve 6. maddeleri çerçeve-
sinde yapılacağı hüküm altına alınmıştır (m.17). Böylece soruşturma kapsamına
alınacak rekabet ihlallerine sınırlama getirilmektedir. Kanun tasarısı metni için
bkz. , (28.04.11).
45 RKHK m.40 ve m.41 gerekçeleri. Bkz. (22.01.11).