258 / 529
TBB Dergisi 2012 (98)
Emin KOÇ
257
Soruşturmayı yürütecek heyette önaraştırmaya katılmış heyet
üyelerinin bulunmasında bir sakınca yoktur. Çünkü RKHK’nın metni
soruşturma heyetinin üyeleri bakımından bir sınırlama veya özel bir
belirleme yapmamıştır. Diğer yandan idari bir aşamada ön aşamaya
katılan üyelerin daha sonraki bir aşamaya katılmalarında, idari süreci
bilmeleri ve idari ihlali tespit etmeleri bakımından pratik faydaların
olduğu dahi söylenebilir
106
. Diğer yandan Kurul üyelerinin soruştur-
ma heyetine katılmalarına dair hüküm 5388 sayılı Kanun ile 2005 yılın-
da ortadan kaldırılmıştır.
2.2.3. Delillerin Toplanması
Soruşturma evresinde raportörlerden oluşturulan heyet, delil
elde etmek isteyecektir
107
. Raportörlerin bu faaliyeti bir ispat faaliyeti
değil, bir tespit faaliyetidir. İspat sadece taraflara ait bir eylemdir
108
.
Kurul’un Heyet delilleri elde etmek amacıyla RKHK’nın 14’üncü mad-
desinde düzenlenen “
bilgi isteme
” ve 15’inci maddesinde düzenlenen
“
yerinde inceleme
” yetkilerine sahiptir. RKHK gereği Kurul’a ait olan
bu yetki soruşturma heyetine devredilmiştir. Soruşturma heyeti an-
cak soruşturma konusu bilgi ve belgeleri isteyebilecektir. Bunu takdir
etme yetkisi ise soruşturma heyetine aittir
109
.
Soruşturma sırasında heyetin bilgi isteme yetkisi 44. maddede ön-
görülen özel düzenlemeler nedeniyle 14. maddeden daha geniş nite-
liktedir. Şöyle ki 14. maddeye göre Kurul her türlü bilgiyi tüm kamu
kurum ve kuruluşlarından, teşebbüslerden ve teşebbüs birliklerinden
isteyebilmektedir. Ancak 44. maddeye göre soruşturma heyeti belirle-
nen süre içinde lüzum gördükleri evrakın gönderilmesini ve her türlü
bilginin verilmesini taraflardan ve ilgili diğer yerlerden isteyebilir. Bu
bakımdan soruşturma sırasında heyetin bilgi isteyebileceği kurumlar
bakımından sınırlama gelmemiştir. Diğer yandan 44. maddeye göre
taraflardan da bilgi istenmesi söz konusudur
110
. Bilgi isteme yetkisi ge-
106
Korkmaz, s.144.
107
Delil kavramı için bkz. Uyanık Pelin, Rekabet Hukuku Açısından Delil, Ankara
2003, s. 13 vd.
108
Konuralp Haluk, Rekabet Hukukunda Deliller ve Değerlendirilmesi, Rekabet
Hukukunda Güncel Gelişmeler Sempozyumu V, Rekabet Kurumu Yayını, Kayseri
2007, s.12.
109
Güzel, s.206.
110
Güven, s. 486.