259 / 529
4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’da Düzenlenen ...
258
reği soruşturma hayeti ilgililerden yazılı ve sözlü açıklama da isteye-
bilirler
111
. İlgililer ise söz konusu kuruluşun yasal temsilcisi veya diğer
çalışanları olabilir
112
. İlgiliden rekabet ihlaline ilişkin bilgi alabileceği-
miz herkesi anlamak gerekir.
Bunun yanında Kurul teşebbüslerin rekabeti sınırlayıcı anlaşma-
lara ilişkin bildirimleri ile de delil elde edebilmektedir
113
. Diğer yan-
dan taraflar da kararı etkileyebilecek her türlü bilgi ve delili her zaman
Kurul’a sunabilirler. Rekabet araştırmalarında re’sen araştırma ilkesi
geçerlidir. Bu ilke gereği Kurul delil toplayıp bu delilleri takdir ede-
cektir. Soruşturma aşamasında Kurul’un elde ettiği delillerin Kurul’un
kararına esas olması için bu kararların hukuka uygun yollarla elde
edilmesi gerekir
114
. Delillerin idari yollardan elde edilme yöntemleri
de hukuka uygun olmalıdır.
Bunun yanında teşebbüsler Kurul’un elde ettiği deliller karşısın-
da kendini savunabilmelidir. Bu nedenle teşebbüsler “
dosyaya giriş
hakkı
”
115
kapsamında delilleri elde edebilmeli, delillere ulaşabilmeli-
dirler
116
. Buna yönelik düzenleme gereği ise “
haklarında soruşturmaya
başlandığı bildirilen taraflar sözlü savunma hakkını kullanma taleplerine
kadar kurum bünyesinde kendileri ile ilgili düzenlenmiş her türlü evrakın
ve mümkünse elde edilmiş olan her türlü delilin bir nüshasının kendilerine
verilmesini isteyebilir
”(RKHK,m. 44/II)
117
.
Dosya, 2010/3 sayılı tebliğde “
soruşturma kapsamında elde edilen,
oluşturulan ya da bir araya getirilen tüm bilgi ve belgeler
” olarak tanımlan-
mıştır (m.4). Dosyayı öğrenme hakkı sadece soruşturma evresinde söz-
lü savunma toplantısı talebine kadar kullanılabilir. Söz konusu hakkın
RKHK gereği sözlü savunma toplantısı talep anına kadar kullanılabil-
111
Eğerci, s. 130.
112
Yılmaz, Usul ve İspat Sorunları, s. 99.
113
Aslan, Rekabet Hukuku, s. 860, 861,868.
114
Güven, s. 489; Eğerci, s. 131.
115
RKHK tasarında Kanun’un 45 maddesi
“savunma ve dosyaya giriş hakkı”
olarak
değiştirilmiştir (m.20). Böylece savunma hakkının daha etkin olarak kullanılması
öngörülmektedir.
116
Ayrıntılar tebliğ ile düzenlemiştir:
“Dosyaya Giriş Hakkının Düzenlenmesine ve Ticari
Sırların Korunmasına İlişkin Tebliğ”
(Tebliğ No: 2010/3), 16.02.2010,RG, T: 18.04.2010,
S: 27556,
http://www.rekabet.gov.tr/dosyalar/teblig/teblig79.pdf, (25.03.11).
117
Tasarıda incelenecek belgeler bakımından “kurum içi yazışmalar ve ticari sır
niteliğini haiz belgeler istisna tutulmuştur (m.20).