329 / 529
Türkiye’nin Yolsuzlukla Mücadele Enstrümanları
328
ve uygunluk denetimini ifade ettiği belirtilerek ayrıca mali denetim
ile performans ve uygunluk denetiminin tanımı yapılmış, 3. mad-
dede Sayıştay’ın işlevsel ve kurumsal bağımsızlığı vurgulanmıştır.
Sayıştay’ın görevi ise anılan Kanun’un 5. maddesinde düzenlenmiştir.
2.5.3.2.2. Devlet Denetleme Kurulu.
Anayasal (m.108) bir kurul
olup, 1.4.1981 tarih ve 2443 sayılı Devlet Denetleme Kurulu Kurulması
Hakkında Kanun’un 1. maddesi uyarınca yönetimin hukuka uygun,
düzenli ve verimli bir şekilde yürütülmesinin ve geliştirilmesinin sağ-
lanması amacı ile kurulmuştur. Devlet Başkanlığına (Cumhurbaşka-
nına) bağlı Devlet Denetleme Kurulu’nun görevi 2. maddede gösteril-
miştir.
2.5.3.2.3. Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu.
24.6.1983 tarih
ve 72 sayılı Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu Hakkında Kanun
Hükmünde Kararname ile kurulan Denetleme Kurulu, Başbakanlığa
bağlı, tüzel kişiliğe sahip yüksek bir denetleme organı iken, Aralık
2010’da yürürlüğe giren 6085 sayılı Sayıştay Kanunu ile anılan KHK.
yürürlükten kaldırılmış ve Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulunun
personeli, araç, gereç ve her türlü taşınır ve taşınmaz malları ve bütçesi
Sayıştay’a devredilmiştir (6085 SK. m.82/b, geçici 4).
2.5.3.2.4. Kamu Görevlileri Etik Kurulu.
25.5.2004 tarih ve 5176
sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması ... Hakkında Kanun ile,
kanunda yazılı görevleri yerine getirmek üzere Kamu Görevlileri Etik
Kurulu kurulmuştur.
Kamu görevlilerinin görevlerini yürütürken uymaları gereken
etik davranış ilkelerini hazırlayacağı yönetmeliklerle belirlemek, etik
davranış ilkelerinin ihlâl edildiği iddiasıyla re’sen veya yapılacak baş-
vurular üzerine gerekli inceleme ve araştırmayı yaparak sonucu ilgili
makamlara bildirmek, kamuda etik kültürünü yerleştirmek üzere ça-
lışmalar yapmak veya yaptırmak ve bu konuda yapılacak çalışmalara
destek olmakla görevli ve yetkili kılınmıştır.
Ancak her konuda olduğu gibi burada da en önemli kurumlar Ka-
nun kapsamı dışında tutulmuştur. Kanunun 1. maddesine göre “
Cum-
hurbaşkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri, Bakanlar Kurulu
üyeleri, Türk Silahlı Kuvvetleri ve yargı mensupları ve üniversiteler
hakkında bu Kanun hükümleri uygulanmaz
.” Kanun kapsamı dışın-