TBB Dergisi 98. Sayı

334 / 529

TBB Dergisi 2012 (98) Hüsamettin UĞUR 333
örgütlerin tavsiye ve görüşleri de -ki son yıllarda bir çok kanunun çı-
karılması veya kanun değişikliğinde önemli etkileri inkâr edilemez-
önemli bir denetim mekanizmasıdır.
2.6. Yolsuzlukla Mücadele İçin Yapılması Gerekenler
Görüldüğü gibi Türkiye’deki yolsuzluğun boyutları ile yolsuz-
lukla mücadele kapsamında Türkiye’nin kullandığı enstrümanlar
(yasal düzenlemeler, ceza hukuku araçları, denetleyici kurum ve ku-
ruluşlar, uluslararası işbirliği) gözetildiğinde, sorunun yolsuzlukla
mücadele araç-gereçlerinin yetersizliğinden ziyade, bunların gerekti-
ği gibi etkili, kararlı ve koordineli bir şekilde kullanılmaması olduğu
görülmektedir.
Güçlü hukuksal düzenlemeler, yolsuzlukların azaltılması ya da
kontrol altına alınması için yeterli olamamaktadır. Hatta “bir şey haddini
aşınca zıddına döner” kuralı burada da doğrulanmakta, gereğinden fazla
mevzuat bir noktadan sonra yolsuzluğa kapı açacak hale gelmektedir.
Jean Jacques Rousseau, iyi yönetilen bir devletin az sayıda kanunla
yetinmesi gerekliliği üzerinde sık sık ısrar ederek, kanun sayısının çok-
luğunu törelerin gerilemesinin işareti saymıştır. Ona göre “Kanunları
değerli ve saygıya layık kılan şey onların çok eski olmalarıdır. Halk,
hergün değiştiğini gördüğü kanunları küçümser.”61 Asırlar öncesinden
birçok bilge kişi de veciz ifadelerle bu konuya dikkat çekmiştir: 62
Şimdi yolsuzlukla mücadele adına yapılabilecekleri maddeler ha-
linde sıralayabiliriz:
1- Gereğinden fazla olan kanunlara yenilerini eklemek yerine
mevcut kanunlar güncellenip birbirini tamamlar hale getirilmeli, ille
de yeni yasa çıkarılacaksa bir “Yolsuzlukla Mücadele Kanunu” çıkarılıp
mevcut yasal dağınıklık bu Kanun’un çatısı altında toplanmalıdır.
61 Rousseau, Jean Jacques, “İnsanlar Arasındaki Eşitsizliğin Kaynağı” , Çev. Erdoğan
Başar, Anadolu Yay. Ankara, 1968, s. 67
62 “Bir devlette ne kadar çok kanun varsa devlet o kadar çok yozlaşmış demektir.” (Tacitus)
“Kanunların sayıca çok olduğu bir ortam, devletin kötü yönetildiğine işarettir. İyi yönetilen
toplumlarda yazılı kurallara fazla gerek duyulmaz.” ( Sokrates)
“Yasalar ve mevzuat ne kadar fazla olursa, hırsızlar ve soyguncuların sayısı da o kadar
artacaktır.” ( Lao-Tzu)
(