TBB Dergisi 99. Sayı

TBB Dergisi 2012 (99)

Faruk Y. TURİNAY

211

Yazara göre, ulusal-sonrası bir kimlik olarak nitelendirebilece-

ğimiz bu yeni aidiyet etnik köken, din, dil ve kültürel özellikler gibi

öğelerden bağımsız olarak şekillenmekte; yurttaşlar kimliklerini ana-

yasada bulmaktadır. Demokrasi, insan hakları üzerinde yükselen Av-

rupa, ulusal farklılıklarla uyum içinde bütünleşmeye çalışmaktadır.

Avrupa’da tek bir

demos

değil, ortak değerler etrafında bütünleşmiş

Avrupa halkları vardır. Bu halklar, Avrupa kimliğini oluşturan Av-

rupa anayasal birikimi uyarınca ortak bir hukuk düzeni çerçevesinde

bütünleşmektedir. Bu doğrultuda Avrupa teknik bir bütünleşme ha-

reketi olduğu ölçüde bir değerler topluluğudur. Aradaki bağlar etnik,

dinsel, dilsel, kültürel değil; demokrasi, hukuk devleti, insan hakları

gibi etik kriterler temelindedir

137

. Böylelikle, anayasa, kavramsal kö-

ken itibariyle, Avrupa örneğinde taçlanarak; kültürelden tekniğe, so-

muttan soyuta doğru, antropolojik birliktelikten ilke birliğine ve niha-

yet yerelden evrensele doğru evrilmektedir.

Avrupa Birliği Anayasası hazırlama düşüncesi, anayasanın ‘dev-

leti kuran belge’ sıfatını taşıma gibi kurucu unsurlarını sarsmakta-

dır. AB Anayasası’nın içeriğine kısaca değinmek gerekirse, üç sütun-

lu yapı diye bilinen; birinci sütun Avrupa toplulukları, ikinci sütun

Ortak Güvenlik ve Dış Politika, üçüncü sütun Adalet ve İçişlerinde

İşbirliği’nden oluşan yapı kalkmakta, tüm sütunlar tek bir çatı altında,

Avrupa Birliği adı altında birleşmektedir. Avrupa Birliği’nin hukuki

kişiliği de sağlanmaktadır. Konsey Başkanlığı makamı tanınmaktadır.

Hıristiyanlığa atıfta bulunulmamakta; fakat kültürel, dini

138

, insanlık

mirası ifadeleri yer almaktadır. Oybirliğinin saklı tutulduğu hassas

alanlar varlığını devam ettirmektedir. Vergilendirme, sosyal politika-

lar, dış politika ve güvenlik, öz kaynaklar, mali düzenlemeler, anaya-

sanın değiştirilmesi hassas alanlardandır. Avrupa Birliği’nde yerleşen

hukuki işlemlerin adları değişmektedir; tüzük

“Avrupa yasası”,

yöner-

ge ise

“Avrupa çerçeve yasası”

adını almaktadır. Kurumsal düzeydeki

ufak tefek değişiklikler, sistemin daha kolay işletilir hale getirilmesi ya-

nında Anayasa’nın somut olarak getirdiği en önemli konu Anayasa’ya

137

Loc.cit.

138

Kuşkusuz bir din ile o dinle ilgili miras farklı şeylerdir. Din, tartışmasız şekilde,

bir inanç ve kurallar manzumesini ifade ederken; dini miras, dinin toplumda

uzun süre yaşanarak bıraktığı izler, davranış biçimleri, çeşitli kültürel değerleri

de kapsayan oldukça geniş bir kavramdır.