100 / 505
TBB Dergisi 2013 (105)
Mine KASAPOĞLU TURHAN
99
üyesinin manevi yapısını olumsuz olarak etkileyecek ağırlıkta bulun-
duğundan, idarenin hukuka aykırı eylem ve işlemleri nedeniyle üzün-
tü ve sıkıntı yaşayan öğretim üyesine manevi tazminat ödenmesine
ilişkin ilk derece mahkemesinin kararı onanarak temyiz istemi redde-
dilmiştir
22
. Bu karar, “
mobbing
” kavramına açıkça yer verilen bir idari
yargı kararı olması bakımından oldukça önemlidir.
Kısacası, kamu görevlileri geçici görevlendirme, naklen atama, di-
siplin cezası verme yoluyla da psikolojik tacize maruz kalabilir.
IV. KAMU GÖREVLİLERİ BAKIMINDAN İŞYERİNDE
PSİKOLOJİK TACİZE (MOBBİNGE) İLİŞKİN HUKUKİ
KORUNMA YOLLARI
A. İdareye Şikayet Başvurusu
1. Şikayet Usulü
Anayasa’nın md. 74/1-2’ye göre, “
vatandaşlar ve karşılıklılık esa-
sı gözetilmek kaydıyla Türkiye’de ikamet eden yabancılar kendileriyle veya
kamu ile ilgili dilek ve şikayetleri hakkında, yetkili makamlara ve Türkiye Bü-
yük Millet Meclisi’ne yazı ile başvurma hakkına sahiptir.
Kendileriyle ilgili başvurmaların sonucu, gecikmeksizin dilekçe sahipleri-
ne yazılı olarak bildirilir
.”
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu md. 21’e göre ise, kamu görev-
lileri, amirleri veya kurumları tarafından kendilerine uygulanan idari
işlem ve eylemlerden dolayı şikayet ve dava açma hakkına sahiptirler.
Bu maddeye göre, şikayet sözlü ya da yazılı olarak, en yakın amirden
başlayarak silsile yolu ile şikayet edilen amirler atlanarak yapılır.
23
22
D.8.D., E.2008/10606, K.2012/1736, 16.04.2012
(www.kazanci.com.tr)23
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu md.21-Müracaat, şikayet ve dava açma:
“
Devlet memurları kurumlarıyla ilgili resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat; amirleri
veya kurumları tarafından kendilerine uygulanan idari eylem ve işlemlerden dolayı şika-
yet ve dava açma hakkına sahiptirler.
Müracaat ve şikayetler söz veya yazı ile en yakın amirden başlayarak silsile yolu ile şikayet
edilen amirler atlanarak yapılır.
Müracaat ve şikayetler incelenerek en kısa zamanda ilgiliye bildirilir. Müracaat ve
şikayetlerle ilgili esas ve usuller Başbakanlıkça hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir
.”