255 / 505
Siyaset ve Anayasal Yabancılaşma:Etik İlkelerin Türk Hukukuna Uyarlanması Problemi
254
ğu gibi, etik alanda tartışma, etik referanslı bir sorgulama ve karar ver-
me sürecine hukuksal zemin yaratılmıştır. Üstelik yine 23.maddenin
ikinci fıkrasındaki “
Bu
(5176 sayılı)
Kanun kapsamındaki kamu görevlileri,
bir ay içinde, Ek-1’de yer alan “Etik Sözleşme” belgesini imzalamakla yüküm-
lüdürler. Bu belge, personelin özlük dosyasına konur
.” hükmüyle, kamu
görevlilerine “etik davranacaklarına dair” söz verme yükümlülüğü
konulmuştur. Buna ek olarak; 5176 sayılı Kanun’un 4.maddesinde yer
alan “
Bu Kanun kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarında etik davranış
ilkelerine aykırı uygulamalar bulunduğu iddiasıyla, en az genel müdür veya
eşiti seviyedeki kamu görevlileri hakkında Kurula başvurulabilir
.” hüküm
gereği, artık “etik davranış ilkelerine aykırı uygulamalar” için hukuk-
sal yollar işletilebilecektir. Bu ilkeler ise yine kanunun amacının açık-
landığı 1.maddesinde “
saydamlık, tarafsızlık, dürüstlük, hesap verebilirlik,
kamu yararını gözetme
” olarak sayılmış ve “
gibi
…” ibaresiyle ucu açık
bir listeleme yapılarak “etik davranış ilkelerine aykırılık”ları belirleme
konusunda tespitle görevlendirilen ve bu kanunla öngörülen Kamu
Görevlileri Etik Kurulu’na (ve Genel Müdür altı düzeydeki kamu gö-
revlileriyle ilgili ise, kurum bünyesindeki disiplin kurulları işlevi taşı-
yan Etik Komisyonları’na) bir takdir yetkisi tanınmıştır.
Kanuna dayanılarak çıkarılan yönetmeliklerde ise “Etik Davranış İl-
keri” şöyle belirlenmiş ve aşağıdaki “etik sözleşme” metne eklenmiştir:
Kamu Görevlileri Etik Sözleşmesi
Kamu hizmetinin her türlü özel çıkarın üzerinde olduğu ve kamu gö-
revlisinin halkın hizmetinde bulunduğu bilinç ve anlayışıyla;
* Halkın günlük yaşamını kolaylaştırmak, ihtiyaçlarını en etkin, hızlı ve
verimli biçimde karşılamak, hizmet kalitesini yükseltmek ve toplumun
memnuniyetini artırmak için çalışmayı,
* Görevimi insan haklarına saygı, saydamlık, katılımcılık, dürüstlük, he-
sap verebilirlik, kamu yararını gözetme ve hukukun üstünlüğü ilkeleri
doğrultusunda yerine getirmeyi,
* Dil, din, felsefi inanç, siyasi düşünce, ırk, yaş, bedensel engelli ve cinsi-
yet ayrımı yapmadan, fırsat eşitliğini engelleyici davranış ve uygulama-
lara meydan vermeden tarafsızlık içerisinde hizmet gereklerine uygun
davranmayı,