94 / 505
TBB Dergisi 2013 (105)
Mine KASAPOĞLU TURHAN
93
Psikolojik taciz (mobbing) kavramının tartışılmaya başlanması ve
bu konudaki farkındalığın artması ile birlikte, bu kavrama mevzuatı-
mızda da açıkça yer verilmeye başlanmıştır. Örneğin, 6098 sayılı Borç-
lar Kanunu’nda işçiler bakımından işyerinde “
psikolojik taciz
” kavramı-
na açıkça yer verilmektedir. Borçlar Kanunu’nun “İşçinin Kişiliğinin
Korunması” başlıklı 417. maddesinin birinci fıkrasına göre “
İşveren,
hizmet ilişkisinde işçinin kişiliğini korumak ve saygı göstermek ve işyerinde
dürüstlük ilkelerine uygun bir düzeni sağlamakla, özellikle işçilerin
psikolo-
jik ve cinsel tacize
uğramamaları ve bu tür tacizlere uğramış olanların daha
fazla zarar görmemeleri için gerekli önlemleri almakla yükümlüdür
”. Ancak
kamu görevlileri bakımından henüz bu konuda kanuni bir düzenleme
bulunmamaktadır.
Bukonudamevzuatımızdaki birdiğer önemli gelişme ise 20.06.2012
tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun
10
yürürlüğe
girmesidir.
11
Kanun’un amacı “
işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliğinin sağ-
lanması ve mevcut sağlık ve güvenlik şartlarının iyileştirilmesi için işveren
ve çalışanların görev, yetki, sorumluluk, hak ve yükümlülüklerini düzenle-
mektir
” (md.1). Kanun’un 2. maddesinin 1.fıkrasına göre ise bu Kanun,
kamu ve özel sektöre ait bütün işlere ve işyerlerine uygulanacaktır.
12
Yine Kanun md. 3/1-b’de çalışan, “
kendi özel kanunlarındaki statülerine
bakılmaksızın kamu veya özel işyerlerinde istihdam edilen gerçek kişi
” olarak
tanımlanmaktadır. Dolayısıyla, Kanun kamu görevlileri bakımından
da koruma sağlamaktadır. Kanun’da kamu sektörüne de yer verilmiş
10
R.G., 30.06.2012, 28339
11
Kanun’un 38. maddesine göre, Kanun’un 6., 7. ve 8. maddeleri, kamu kurumları
için yayımı tarihinden itibaren iki yıl sonra yürürlüğe girecektir.
12
Ancak, Kanun’un 2. maddesinin 2.fıkrasında, bu Kanun’un kapsamı dışında ka-
lanlar sayılmıştır:
“
(2) Ancak aşağıda belirtilen faaliyetler ve kişiler hakkında bu Kanun hükümleri uygulan-
maz:
a) Fabrika, bakım merkezi, dikimevi ve benzeri işyerlerindekiler hariç Türk Silahlı Kuvvet-
leri, genel kolluk kuvvetleri ve Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığının faaliyetleri.
b) Afet ve acil durum birimlerinin müdahale faaliyetleri.
c) Ev hizmetleri.
ç) Çalışan istihdam etmeksizin kendi nam ve hesabına mal ve hizmet üretimi yapanlar.
d) Hükümlü ve tutuklulara yönelik infaz hizmetleri sırasında, iyileştirme kapsamında ya-
pılan işyurdu, eğitim, güvenlik ve meslek edindirme faaliyetleri
”
Bu hükme göre, Türk Silahlı Kuvvetleri’nin, genel kolluk kuvvetlerinin, Milli İs-
tihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı’nın faaliyetleri ile afet ve acil durum birimlerinin
müdahale faaliyetleri kapsamında çalışmakta olan kamu görevlileri bu Kanun’un
kapsamı dışında kalmaktadır.