sayi115

TBB Dergisi 2014 (115)

Mustafa Yaşar DEMİRCİOĞLU

133

5506 sayılı

Birleşmiş Milletler Yolsuzlukla Mücadele Sözleşme-

sinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun açısından

tartışıldığında da kamu ihalelerindeki usuli kurallara uyulmasına yö-

nelik kuralların önemi ortaya çıkmaktadır. Birleşmiş Milletler Yolsuz-

lukla Mücadele Sözleşmesi’nin “Kamu Alımları ve Kamu Maliyesinin

Yönetimi” başlığını taşıyan 9’uncu maddesine göre;

1. Her Taraf Devlet, iç hukuk sisteminin temel ilkelerine uygun olarak, di-

ğerlerinin yanında, yolsuzluğun önlenmesinde de etkili olan; saydamlık, reka-

bet ve karar alma sürecinde nesnel kıstaslara dayanan uygun tedarik sistemle-

rini kurmak için gerekli adımları atacaktır. Bu sistemler, diğerlerinin yanında,

aşağıdaki hususlara dayanacak ve uygun olarak belirlenecek asgari bedelleri

dikkate alabilecektir:

a) Potansiyel ihale katılımcılarının ihale tekliflerini hazırlamaları ve sun-

malarına yeterince zaman tanıyacak biçimde, sözleşme şartlarına ve ihale da-

vetlerine ilişkin hususlar dahil olmak üzere, alım usullerine ve sözleşmelere

ilişkin bilgilerin kamuoyuna duyurulması;

b) Seçim ve ihale kıstasları ile teklif kuralları dahil olmak üzere, ihaleye

katılım şartlarının önceden belirlenmesi ve yayınlanması;

c) Usul kurallarının doğru olarak uygulandığını müteakiben teyit etmeyi

kolaylaştırmak amacıyla, kamu alım kararlarında nesnel ve önceden belirlen-

miş kıstasların kullanılması;

d) Bu fıkra uyarınca konulan usul kurallarına uyulmaması halinde, yasal

müracaat hakkı temin etmek üzere, etkili bir itiraz sistemini içeren etkili bir

dahili inceleme sisteminin oluşturulması;

e) Uygun halerde, kamu alımından sorumlu personele yönelik olarak, belli

kamu alımlarına ilişkin menfaat beyanı, personeli değerlendirme usulleri ve

eğitim şartları gibi konuları düzenlemek üzere önlem alınması.

Yukarıda belirtilen ve Türk Hukuku açısından da bağlayıcı ko-

numda bulunan Uluslararası Sözleşme hükümleri uyarınca da; “iha-

leye katılım şartlarının önceden belirlenmesi ve yayınlanması, usul

kurallarının doğru olarak uygulandığını müteakiben teyit etmeyi ko-

laylaştırmak amacıyla, kamu alım kararlarında nesnel ve önceden be-

lirlenmiş kıstasların kullanılması, usul kurallarına uyulmaması halin-

24.05.2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.