sayi115

TBB Dergisi 2014 (115)

Mustafa Yaşar DEMİRCİOĞLU

137

Bu usulde; kanunda belirlenen yeterlilik ilkelerine (10 uncu mad-

de) uygun olarak belirlenen ve ön yeterlik dokümanı ile ön yeterlik

ilânında belirtilen değerlendirme kriterlerine göre adayların ön yeter-

lik değerlendirmesi yapılmakta ve belirtilen asgari yeterlik koşullarını

sağlayamayanlar yeterli kabul edilmemektedir. Ön yeterlik ilanında

ve dokümanında belirtilmek kaydıyla; yeterlikleri tespit edilenler ara-

sından dokümanda belirtilen kriterlere göre sıralanarak listeye alınan

belli sayıda istekli veya yeterli bulunan isteklilerin tamamı teklif ver-

meye davet edilebilmektedir. İhaleye davet edilebilecek aday sayısı-

nın beşten az olması veya teklif veren istekli sayısının üçten az olması

halinde ihale iptal edilmektedir. Teklif veren istekli sayısının üçten az

olması nedeniyle ihalenin iptal edilmesi durumunda, ihale dokümanı

gözden geçirilerek varsa hatalar ve eksiklikler giderilmek suretiyle,

ön yeterliği tespit edilen bütün istekliler tekrar davet edilerek ihale

sonuçlandırılabilmektedir.

2012 yılı ihale istatistikleri incelendiğinde ülkemizde 624 adet

kamu alım miktarı belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleşti-

rilmiş olup bu alım sayısının toplam büyüklüğü 7.749.420.000 TL mik-

tarındadır. Kamu alımları için harcanan bu bedel 2012 yılında yapılan

tüm ihalelerin % 10,11’ ine tekabül etmektedir

III- Pazarlık Usulü İle İhale Hangi Hallerde Yapılabilir

Pazarlık usulü ile ihale Kanun’un 21’inci maddesinde düzenlen-

miştir. Ancak bazı durumlarda pazarlık suretiyle ihale yapılması

mümkün olup bu haller kanunda sınırlı sayıda sayılmıştır. Kanun

metninde pazarlık usulünün;

“kanunda belirtilen hallerde kullanı-

labileceği

” açıkça zikredildiğinden idarelerin hangi hallerde pazarlık

usulüne başvurabilecekleri bağlı yetki kuralları çerçevesinde belir-

lenmiştir. Aşağıda sayılan bu durumların mevcut olup olmadığı idari

yargı denetimine tabidir. Bağlı yetki halinde; idari işlemin sebep unsu-

runu oluşturan vakıa, fiil ve durumların mevcut olduğunun tespit edil-

mesi halinde idare Kanun’un öngördüğü yönde Kanun’un öngördüğü

kararı almak zorundadır

İdare aşağıdaki hallerin varlığı halinde belli bir

hareket tarzını seçmek, belli bir çözümü benimsemek yani bu hallerde pazarlık

2012 Yılı Kamu Alımları İzleme Raporu, s. 4.

Gözler, C I, s. 941.