sayi115

Danıştay’ın Naklen Atamalarda “Aile Birliğinin Korunması Amacıyla Eş Durumunun...

192

duracağı düşüncesi yatmaktadır. Ayrıca, memurun atandığı yerde eşin

atanacağı teşkilat yoksa veya teşkilat olmakla birlikte niteliğine uygun

bir görev yoksa, eşe belirli koşullarda izin isteme hakkı tanınmıştır.

1. Eşin Memur Olması Gereği

Özür grubuna dayanarak memurun yer değiştirme isteğinde bu-

lunabilmesi için; eşinin Devlet Personel Dairesi Kurulması Hakkında-

ki 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tabi bir kurumda me-

mur statüsünde çalıştığını, görev yeri belgesi ve nüfus kağıdı örneği ile

belgelendirmesi gerekir. Ayrıca, eşlerden birinin bağlı olduğu nüfus

idaresinden alınacak evlilik durumunu kanıtlayan belgenin de eklen-

mesi gerekir.

Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İliş-

kin Yönetmeliğin “ Eş Durumunun Belgelendirilmesi” başlıklı 14.mad-

desinde, (B) özür grubuna(Eş Durumu) dayanarak memurun yer de-

ğiştirme isteğinde bulunabilmesi için; eşinin Devlet Personel Dairesi

Kurulması Hakkındaki 13/12/1960 tarih ve 160 sayılı Kanuna tabi bir

kurumda memur statüsünde çalıştığını, görev yeri belgesi ve nüfus

kağıdı örneği ile belgelendirilmesi gerekir” hükmünü öngörmüştür.

Ancak kanundaki ve yönetmelikteki “memur” ifadesinin sadece dev-

let memurlarını mı kapsadığı ya da bu ifadenin kamu görevlisi olarak

mı anlaşılması gerektiği tartışmaya değerdir. Danıştay ilk zamanlar

“memur” ifadesinin sadece devlet memurlarını kapsadığına ilişkin ka-

rarlar verirken yakın tarihli kararlarında “memur” ifadesinin kamu

görevlileri olarak anlaşılması gerektiğine hükmetmektedir.

2. Danıştay’dan naklen atamalarda “memur” lafzı için

genişletici yorum

Danıştay Beşinci Dairesi, özellikle tüm kurumsal yönetmeliklerin

dayanağını teşkil eden “Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiy-

le Atanmalarına İlişkin Yönetmelik” te yer alan “memur” kelimesiyle

ilgili önemli bir karar vermiştir. Danıştay kararında özetle “Belirli bir

kadroya bağlı olarak yürütülen görevin, 657 sayılı Devlet Memurları

Kanunu’nun 4. maddesinin (A) bendinde düzenlenen memurluk gö-

revi ile aynı paralelde olduğunun kabulünün” gerektiğini belirtmiştir.