sayi115

TBB Dergisi 2014 (115)

Seçkin YAVUZDOĞAN

195

B. Yeterli Ulaşım İmkanlarının Mevcudiyeti

Yeterli ulaşım imkanları idarenin eş durumunu gözetme yüküm-

lülüğünü ortadan kaldırabilir. Ancak yeterli ulaşım imkanlarının var-

lığı, görevin ifası, mali imkan, sağlık durumu gibi göreve etkili husus-

ları olumsuz etkilememelidir. Naklen atamada idarenin bu gerekçeye

dayanabilmesi için, memurun görev yerine ulaşmasını sağlayacak

vasıtaların yaygın olması ve bu yolla kamu hizmetinin kesintisiz ve

eksiksiz işlemesinin sağlanması, memura gereğinden fazla maddi

külfet yüklememesi ve memurun sağlık durumunun elverişli olması

gerekmektedir. Bu ölçütler subjektif değerlendirmeye açıktırlar ve her

somut olayda ayrı ayrı değerlendirilmelidir.

Danıştay bir nakil işle-

minde aile birliğinin korunmuş sayılabilmesi için memurun atandığı

yeni yerle evi arasında sadece ulaşım imkânlarının mevcut olmasını

yeterli görmemiş ve bir kararında Anayasa’nın 41.maddesi ve 657 sa-

yılı Kanun’un 72/2.maddesinin amacından da hareketle şu gerekçeye

kararında yer vermiştir; “...Getirilen bu düzenlemelerle ailenin parça-

lanmaktan kurtarılması, bireylerini bir arada tutmak suretiyle ailenin

huzur ve mutluluğunun devam ettirilmesi ve bu yolla kamu görevlile-

rinin ailevi kaygılardan uzak bir biçimde kamu hizmetlerini verimli,

etkin ve sağlıklı bir biçimde yürütmeleri için gerekli ortamın sağlan-

ması amaçlanmış bulunmaktadır...

...Öte yandan her ne kadar mahkeme kararında, Anayasa’nın

41.maddesi ve 657 sayılı Kanun’un72/2.maddesi uyarınca davacının

nakli sırasında eş durumunun da dikkate alınması gerektiği, ancak

Konya ili içinde yeterince ulaşım olanaklarının bulunması nedeniyle

bu durumun dikkate alınmamasının işlemi sakatlamayacağı gerekçe-

sine yer verilmiş ise de, davacının yeni atandığı yere her gün gidip

gelebileceği ve böylece aile birliğinin bozulmayacağı esasına dayanan

böyle bir gerekçenin kabul edilebilmesi için davacının her gün gidip

geleceği mesafenin ve ulaşım durumunun görevini aksatıp aksatma-

yacağının, ayrıca bu şekilde sürekli gidip gelmeye davacının mâli

imkânlarının, sağlık durumunun ve bunlar gibi göreve etkili diğer

hususların elverişli olup olmadığının araştırılıp değerlendirilmesi ge-

rektiği açıktır. Davacı tarafından, yeni görev yeri olan Cihanbeyli il-

çesi ...kasabasının Konya il merkezine 80 km. den fazla bir mesafede

bulunduğu, kullanmaya elverişli tek ulaşım aracının ...’dan sabah saat

K.1995/956 sayılı kararı,

DD.

, S.90, s.567,1996.

Kaya (1998): s.642.