sayi115

Danıştay’ın Naklen Atamalarda “Aile Birliğinin Korunması Amacıyla Eş Durumunun...

196

7.30’da Konya’ya, Konya’dan saat 14.30’da ...’a giden Belediye otobüsü

olduğunun ileri sürülmesi karşısında davacının yeni görev yerine her

gün gidip gelmesinin yukarıda değinilen hususlar yönünden inceleme

ve değerlendirilmesi yapılmadan sadece ulaşım olanaklarının yeterli

bulunduğundan hareketle olayda eş durumunun nazara alınmama-

sının işlemi sakatlamayacağı sonucuna ulaşılmasında hukukî isabet

görülmemiştir

”.

C. Aile Birliğinin Korunması ve Kamu Yararı Arasında Denge

Kurulması Zorunluluğu

Kamu yararı, kişisel çıkarların toplamı olmayıp, bunlardan bağım-

sız da değildir. Diğer bir ifadeyle kamu yararı, muhtelif kişi ve grupla-

rın yararları arasında bir denge kurmaktan ibarettir. Kamu yararı kav-

ramı, kapsam bakımından hizmet gereği kavramından daha geniştir.

Hizmet gereği, esas itibarıyla bir teşkilat içinde söz konusu olması-

na karşılık, kamu yararı, bütün Devlet ve ülke yararı için geçerlidir.

Kamu yararı belirsiz ve esnek bir kavramdır. Kamu yararı, toplumsal

değerlerin bir yansıması olduğundan zaman ve mekan içinde değişen,

bulunduğu zamana göre şekillenen bir kavramdır. Sadece zaman ve

mekana göre değil aynı zamanda kanunların ifa ettiği fonksiyonlara

göre de değişen bir kavramdır.

Kamu yararı bir düzenleme ve sınır-

lama kriteri işlevi de görür. Kamu yararı kavramı idarenin sahip oldu-

ğu yetkilerin, takdir yetkisi ve bağlı yetki gibi, sınırlarının Danıştay

tarafından değerlendirildiği bir denetim aracı olarak karşımıza çıkar.

Kamu yararı idari yargı organları tarafından idarenin yetkilerinin sı-

nırını çizen bir işlev görür.

Kamu yararı özel yarardan farklıdır. Kamu, herkese açık olan, her-

kesi ilgilendiren, özelden farklı olandır. Kamusal fikirler özel fikirler-

den, kamu yararı da özel yarardan ayrılır. Kamu hukuku ilişkilerinin

belirlenmesinde kamu yararının üstün tutulup tutulmadığına bakılır.

Kamu yararı, bununla birlikte, idare yanında özel kişilerin faaliyetle-

rinin de bir amaç taşımasını engelleyen bir kavram değildir.

Kamu

Danıştay 5.Dairesi’nin 1.11.1995 tarih ve E:1992/4178, K:1995/3369 sayılı kararı,

., S.92. s. 254.

Cemil Kaya, Kararlarından Hareketle Kamu Yararı Kavramına Danıştay’ın Bakışı,

On iki Levha Yayıncılık,1. Bs., İstanbul,2011, s.2.

Kaya (2011):s.3.

Kaya (2011):s.4.