dergi 132

252

Türkiye’de Rekabet Mahkemelerinin Kurulması Çok Mu Uzak Bir İhtimal?

süreçtir. Rekabet ihlallerinin önlenmesi en başta tüketicilerin yararına

olacaktır ve 1982 Anayasası’nın 172. maddesi gereği devlet, tüketicileri

koruyucu ve aydınlatıcı tedbirler almakla yükümlüdür. Rekabet mah-

kemelerinin kurulması da bu bağlamda değerlendirilmelidir. Rekabe-

tin ve tüketicinin korunması arzu ediliyorsa rekabet mahkemesi fikri

de masa dışında bırakılmamalıdır. Rekabet Kurumu’nun da rekabet

hukukuna ilişkin olarak uzmanlık mahkemeleri kurulması düşüncesi-

ne sıcak baktığı görülmektedir.

B. Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel

Müdürlüğü’nden Rekabet Kurumu’na

Rekabet Kurumu’nun kurulmasına yol açan nedenlerin veya Re-

kabet Kurumu’nun kurulması ardındaki gerekçenin, rekabet mahke-

melerinin kurulması açısından kısmen de olsa geçerli olabileceği ile-

ri sürülebilir. Hatırlanacağı üzere 4054 sayılı Kanun ile 1994 yılında

Rekabet Kurumu kurulmadan önce, hâlihazırda RK’nın görevleri ara-

sında yer alan bazı görevler, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı’nın organi-

zasyon şeması içerisinde yer alan “

Tüketicinin ve Rekabetin Korunması

Genel Müdürlüğü

” (bugünkü adıyla “Tüketicinin Korunması ve Piyasa

Gözetimi Genel Müdürlüğü”) tarafından yerine getirilmekteydi. 1993

yılında 494 sayılı KHK ile değiştirilen, 1985 tarihli ve 3143 sayılı Sa-

nayi ve Ticaret Bakanlığının Teşkilatı ve Görevleri Hakkında Kanun

uyarınca Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel Müdürlüğü’nün

görevleri ile bugün RK’nın görevleri neredeyse birebir aynıdır.

2014-2018 Stratejik Raporu’nda Rekabet Kurumu, “rekabet davalarının en azın-

dan ilk derece merci olarak rekabet mahkemelerinde görülmesinin giderek artan

bir eğilim olduğu”nu kaydettikten sonra, rekabet hukukuna ilişkin değerlendir-

melerin uzmanlaşmamış mahkemeler tarafından yapılmasının güç olduğunu ileri

sürmüş ve bu güçlüğün arkasındaki nedenler olarak, rekabet hukukunun göre-

ce karmaşık niteliği, sağlıklı sonuçlara ulaşabilmek için belli bir düzeyde iktisat

bilgisine sahip olunması gibi hususları göstermiştir. Rekabet Kurumu, 2014-2018

Stratejik Raporu, 2014, s. 23,

BCncel%2Fraporlar%2Fplan11.pdf Erişim tarihi: 24.04.2017.

3143 sayılı Kanun’un 14/A maddesinde Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Ge-

nel Müdürlüğü ‘nün görevleri arasında şu hususlar bulunmaktaydı:

e) Mal ve hizmet piyasalarındaki faaliyetleri, özellikle fiyat hareketlerini izlemek,

fiyatların serbest rekabet esaslarına göre oluşmasını önleyici hususların ortadan

kaldırılmasına yönelik inceleme ve araştırmalar yapmak,

f) Mal ve hizmet piyasalarındaki rekabeti engelleyici, bozucu veya ortadan kaldı-

rıcı anlaşma, uygulama ve kararların yasaklanması ile piyasaya hâkim olan teşeb-